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迈向21世纪香港公营房屋的管理模式
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香港公营房屋经过接近半个世纪的发展,已建成越过640,000套出租房和338,000套各类出售房,约占全香港居所的一半,为超过300万市民提供合适的住房。香港房屋委会(房委会)现时维持每年50,000套的建房量,除庞大的建筑项目外,房委会同时肩负大部分出租房的管理和维修工作。在1999/2000年度,建筑工程及经常开支总额达370亿港元。 历史背景 香港公营房屋的起源.要追溯到1953年12月24日在石硖尾寮屋区发生的火灾。大火在一夜之间令53,000多人无家可归。为了尽快为受灾市民提供栖身之听,政府在1954年成立徙置事务署,在原地兴建每幢6至7层、设有自来水和公用卫生间的徙置楼宇,供灾民入住。这场大火,不但催生下香港公营房屋的庞大建屋计划,也开始了香港政府直接干预房屋市埸运作的第一步。 专业管理模式的开始 从成立开始.徙置事务处负责所有由工务局兴建的徙置屋宇的运作和管理。在1954至1964年间,政府共兴建240幢(近100,000套)只有基本设施的住房,安置约500,000人。安置的工作规模庞大,并涉及不同范畴,但当时屋屯的管理工作,并非由专业的房屋管理人员统领。当时基层的徙置事务助理全部是未经房屋管理训练的公务员,他们在一般行政模式上,负责安置受天灾及清拆行动等影响的灾民、执行各项租务和楼宇管制工作,性质与专业物业管理相去甚远。
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