| | | 农村金融制度变迁与创新研究
| | 评职论文下载 经济体制改革以来，农村经济制度、组织形式和法人治理结构发生了深刻变化，极大地促进了农村经济的评职论文下载快速发展。但是农村金融制度却少有实质性变革，严重制约了农村经济乃至整个国民经济的评职论文下载进一步快速发展。本文旨在分析研究我国农村金融制度变迁的特征及创新途径，以期推动适应农村经济发展需要的新的农村金融制度的建立。
一、农村金融制度的历史变迁及其特征
新中国成立后不久，为了打击当时农村盛行的高利贷活动，促进农村经济、金融的稳定和发展，在全国范围内建立了众多的农村信用合作社(以下简称农信社)组织。此后农村金融制度变迁以农信社变迁为主线，大致经历了以下几个阶段。
第一阶段：农信社归人民公社管理。1958年实现人民公社化后，根据当时“两放、三统、一包”的财经管理体制，农信社与农业银行在农村的分支机构合并，下放给人民公社管理，变为集体金融组织，实质上成为人民公社的一部分。
第二阶段：农业银行成立及农信社成为农业银行的基层机构。1955年3月专门办理农村金融工作的中国农业银行成立，此后至1979年农业银行虽然多次被撤并，但经营农村金融业务的基本职能没有变，同时农信社与之关系日益密切，到1979年农信社正式成为农业银行的基层机构，走上了“官办”的道路。
第三阶段：农业发展银行成立及农信社与农业银行“脱钩”。为适应农业银行向商业银行转轨的需要，1994年成立了政策性银行——农业发展银行，专门经营从农业银行剥离的农村政策性金融业务。1996年农信社与农业银行“脱钩”，恢复具有独立法人地位的合作金融组织性质。
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