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村级组织的困境

内容提要:本文以问卷调查为基础,通过被调查者表达的国际经济学论文主观评价,透视村民和村级组织的国际经济学论文关系状态。分析表明,在选举过程、村务管理和干部形象等方面,被调查者的否定性评价居于主导地位。这是当前村级组织面临的重要困境。
  村级组织是当前农村研究的热点领域,已有的研究大都是从非农民角度进行的。我们通常见到的分析,如“三分之一能发挥战斗堡垒作用、三分之一能基本完成工作任务”之类的分析方法,观察角度显然是“上级”立场。但是,普通的村民怎样评价村级组织及其成员,显然是需要重视的。问题的重要性不在于村民的视角是否客观准确,是否偏激或带情绪性,而在于村民的评价必然要影响他们和村级组织的互动行为,影响乡村范围的社会整合。
  本次抽样调查的818名民工,从样本结构特征来看,是一批与农业仍然有密切关系的农村人口,在外出农民中属于中等和中等偏下地位的一部分。整体而言,他们只是流动农民中很小的部分,同时,由于抽样方法的非概率性,我们无意也不应当由此去做任何对于更多农民的整体性推断。这项调查的分析结果仅仅显示了800余名被调查者自己的态度和想法。
  近几年中央政府强力推动村级民主,因而,农民对于民主政策和法规的认知程度不断提高,越来越多的人知道参与权力扩大和参与机会增加。但是,目前的主要问题是,参与的实践进程明显滞后。对于村级事物,村民缺乏参与感,对于村级干部,村民缺乏信任感,而且村民评价的趋势性变化是越来越低。这是当前村级组织面临的重要困境。
 
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