| | | 香港财政管理与内地比较研究
| | 微观经济学论文【 标 题】香港财政管理与内地比较研究
【 作 者】袁星侯
【作者简介】袁星侯 广州市财政局预算处经济学博士，广东 广州 510180
【内容提要】本文对香港财政管理的微观经济学论文特点进行了归纳，在此基础上，对香港与内地财政管理的微观经济学论文若干方面进行了比较。最后，从香港现行财政预算案看内地财政预算的公开性。
【摘 要 题】港澳台经济
【关 键 词】财政管理/公共财政/部门预算/比较研究
【 正 文】
〔中图分类号〕F812.2 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-7326(2002)12-0072-03
一、香港财政管理的特点
1.简单有效的理财理念。香港政府的理财理念是：审慎，量入为出，致力避免赤字，不让政府开支增长超越经济增长，以及维持简单明确的低税制。香港奉行上述理财理念，在财政管理上主要是为了达到以下目的：维持充裕的财政储备；确保公共部门不会多占社会资源；确保政府有能力随着经济增长的趋势，不断投资于基建和改善公共服务；确保海内外投资者的信心，使他们放心在香港进行长期投资。
2.财政收支中期预测。香港除了编制年度财政预算，还进行为期5年的收支中期预测，5年包括现行财政年度、下一财政年度以及其后的3年。这种中期预测从性质上看，类似于西方有些国家编制的“滚动预算”和“经济周期预算”。它的作用是：预测经济增长趋势，预测期内整体财政收支状况，比较财政开支与生产总值增长，预测财政储备的水平。
这种中期预测的好处：一是能够把预算中安排的项目与政府的中、长期计划相结合，长计划短安排，有利于政府活动的开展，使财权与事权结合得更紧密；二是在选择和安排项目中重视成本——效益，便于安排财政支出顺序；三是考虑许多项目是跨年度的，按项目安排预算，可以根据预测期内的发展变化情况，及时对目标、计划和预算进行调整。
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