| | | “十五”西部开发总体规划实施效果评价
| | 经济学毕业论文■ 指导方针和战略目标
关于西部大开发的经济学毕业论文指导方针
§起步积极稳妥
近几年相继开工的经济学毕业论文西部重点项目不仅反映了现实的迫切需要，而且经过了反复的科学论证。从投资来看，近几年西部地区的固定资产投资增长率每年都高出东部和中部地区，但西部投资占三大地带投资总额的比重并未显示大幅度上升，１９９９年至２００２年４年提高２．４个百分点。
§重点切入准确
总结以往的开发教训，这项开发抓住关键环节和主要矛盾，把“基础设施、生态环境、特色经济、科技教育”作为大开发的４个重点，通过这些重点领域带动西部经济社会全面发展，同时依托这些重点区域带动、辐射周围地区和农村发展。
§政府职能到位
从近几年实施情况看，中央政府通过增加财政资金和发行国债等手段，加大了对西部的支持，西部各级地方政府在转变政府职能、提高行政效率等方面不断努力。而在大多数竞争性产业领域，政府谨慎行事，且逐步使原有国有资本退出，采取多种措施鼓励民间资本参与。可以认为，迄今国家和各级政府在西部开发中职能定位是正确的，总体上未出现明显的“越位”或“偏离”的情形。市场的作用与政府的调控得到较好的结合。
关于西部大开发的战略目标
《“十五”西部开发总体规划》提出的“十五”时期的战略目标，几乎涵盖了西部经济社会发展的所有重要内容，这些目标及其子项目构成了“十五”时期西部开发的一个比较完整的战略目标体系，我们将其归纳为７个主目标和２８个子目标。我们采用“准德尔菲法”，即主要通过研究西部开发问题的专家讨论、评议，给出各个目标的评估意见，尽管这种评估含有主观臆断成分，精确度不够高，但由于这些专家参与了大量的西部问题实地调查研究，其评估意见总体上应当是可靠的。我们的评估主要是“十五”规划目标的进展成效，将“进展成效”划分为４个等级：最好、较好、一般和较差，根据“十五”前期的实施效果，对７个主目标及２８个子目标提出评估意见。详见附表（请点击页面上方“附图”查阅）。
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