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中国农民的负担问题
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自今年初,西部开发成为传媒的焦点。大众业已明白西部开发对于中国西部和中国经济整体走向国际一体化的重要意义。但是迄今为止,西部开发似乎还局限于政府与学者们热烈的讨论,而企业界与西部人本身似乎还没有表现出应有的热情。 为什么会形成这样的状况?我认为有外部与内部两种原因。外部原因是我们现有的政策等制度安排还没有起到激励国内外企业和组织机构向西部投资的热情;内部原因是西部人本身存在着精神素质低下的问题,比如缺乏竞争和风险意识,缺乏创业精神等。我也认为,这两个问题是西部经济开发需要正视和解决的最重要问题之一,它们将在决定西部开发成效中产生重要影响。 会有人认为我言过其实。他们会指出,只要增加足够的投资、大力开发人力资源、走资源开发与环境保护相结合的道路,西部经济就能实现腾飞。但是,许多的经济事实表明,投资只是经济增长的必要件,并非充分条件;人力资源开发与经济增长也并非水到渠成的关系。对此有怀疑的人,去看看世界银行在前几年(比如1995)的研究就会明白的。至于为什么会出现这种情况,原因很简单,无论是增加投资或者开发人力资源,在不同的制度安排下都会产生不同的绩效。在不合理的制度安排下,无论增加物资资本投资还是增加人力资本投资都只会"带来资源的误用、浪费和闲置"。
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