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基于PPT战略的贫困地区旅游开发研究
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【国际政治经济学论文】摘要:近几年旅游与反贫困是国际上的新议题,通过发展旅游业,许多贫困地区经济得到了快速发展。湖南省新田县是国家的重点扶贫对象,并且拥有丰富的旅游资源,可通过开发旅游资源特色,实施PPT战略,把旅游业发展纳入扶贫攻坚和新田经济开发的重要范畴。
关键词:PPT战略;贫困地区;旅游开发;新田县
党的十七大报告中指出:“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。提高扶贫开发水平”。湖南省有38个扶贫开发工作重点县(市、区),扶贫任务艰巨。湖南省要进一步加大扶贫攻坚的力度,以旅游产业促进湘西开发。新田县作为国家重点扶持县,拥有丰富的旅游资源,基于此,从实施PPT战略的角度探讨把旅游产业发展纳入扶贫攻坚、新田县经济开发的重要范畴,提高新田县的扶贫开发水平。
一、PPT战略
PPT ( Pro-Poor Tourism)有利于贫困人口发展的旅游战略,最先由英国国际发展局明确提出,即“有利于贫困人口发展的旅游,通过开发旅游资源丰富的贫困地区,使旅游业成为区域支柱产业”。[1]具体而言,PPT战略是贫困地区充分利用旅游资源,大力发展旅游业,吸引发达地区的人们前来旅游和消费,使旅游资源产生效益,使旅游商品的生产、交换、消费在贫困地区同时发生,逐步实现部分财富、经验、技术和产业的转移,增加贫困地区的造血功能[2]。
二、区域概况
新田县位于湖南南部,属于永州市辖县,东接桂阳,南临嘉禾,西界宁远,北毗祁阳、常宁,总面积1 022.4 km2。以新田县为中心,半径约100 km范围内,北有衡阳,西有永州,东有郴州三个地区中心城市。据考证,新田县,春秋战国时属楚地,秦至汉初属长沙郡(国)。自宋乾德三年至元、明时期属宁远县。明万历二年(1574年),设新田营于今龙泉镇(城关)。崇祯十二年(1639年),由宁远、桂阳划地设新田县,属永州府道州管辖。1959年曾与桂阳合并为一县,1961年7月重新恢复新田县。[3]从总体上讲,新田目前还是一个落后的山区农业县,还处于较低的发展水平(表1)。以2002年以
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