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论科学的金融发展观
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【关于循环经济的论文】[摘要] 从全球发展趋势来看，金融监管正在进行四个转变：从分业监管向混业监管转变，从机构性监管向功能性监管转变，从单向监管向全面监管转变，从封闭性监管向开放性监管转变。有必要根据我国金融市场发展状况，加强我国金融业市场准入、业务规范、行业竞争、市场退出和金融网络化、电子化等方面的立法工作；及时更新金融监管理念，明确金融监管的内容，推进监管模式、监管手段、监管内容等方面的创新，以使我国金融监管从传统的合规性监管向经营性风险监管和功能性监管转变，从单纯维护金融安全监管向兼顾金融安全和提高金融业核心竞争力方面转变，从外部监管向内外结合型监管转变。
党的十六届三中全会提出了以人为本的科学发展观，并强调要“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进政治、经济、社会各个方面的改革和发展。作为现代经济核心的金融，无疑应该而且也必须牢固树立、努力实践、贯彻落实科学发展观。
一、在深化改革的进程中促进金融的全面发展
实践证明，改革是发展的强劲动力，改革的力度与深度直接影响并决定着发展的速度与效率。因此，只有通过深化经济体制改革特别是金融体制改革，消除阻碍金融发展的制度障碍，才能促进金融更快更好更全面地发展。
二十多年来，伴随着整个经济体制改革的进程，我国的金融体制也进行了相当程度的改革。但是，我们看到，已经进行的改革都还是浅层次的、相对比较容易的，大都是在转变金融企业的经营机制上做文章，还没有真正触及具有实质意义的、难度更大的、更深层次的体制。所以，深化金融体制改革的任务还很艰巨、难度还很大。
从促进金融全面发展的客观需要出发，必须坚持以市场为导向的原则。改革的重点是：（1）进一步完善金融宏观调控机制，保持货币政策的连续性，不断加强金融市场制度建设，疏通储蓄向投资转化的渠道；（2）按照建立现代企业制度和现代商业银行运行机制的要求，加快国有商业银行在组织结构、管理体制、运作机制、经营模式、产权制度等方面的改革，不断完善法人治理结构，健全决策机制、监督制
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