| | | 利用公共财政促进企业技术进步的国际经验
| | 论文下载一、日、韩、美公共财政支持产业技术进步的论文下载特点
（一）政府发挥了至关重要的论文下载作用
1.政府对国家产业技术进步活动实行了强而有效的管理体制
日本、韩国、美国科技进步管理体制基本上是一种金字塔型的结构，第一层为最高决策层，如韩国总统直接管辖全国科学技术委员会和总统科学技术顾问委员会工作，政府总理负责组织协调和领导日常工作；日本内阁总理大臣担任综合科学技术会议议长，议员由官房长官、科技政策大臣、学术会议议长、专家议员、文部大臣、经济产业大臣、财务大臣和总务大臣等担任；美国总统为国家科学技术委员会主席，负责全国科技进步的领导和协调工作。第二层为全国科技进步的领导机构和最高咨询机构，如韩国和美国的全国科学技术委员会，日本的综合科学技术会议。第三层为政策执行层，主要是与产业界关系最密切的政府综合职能部门，负责执行科技进步领导机构的决策，具体领导全国技术进步工作，如韩国的产业资源部、日本的经济产业省、美国的能源部和国家科学基金（NSF）。第四层为由产业界、大学、研究机构、中介组织、金融机构等组成的产学研一体化综合体，具体从事技术创新活动。
2.政府对技术进步的投入力度逐年加大
1999年韩、日、美3国政府R＆D财政投入占当年全国R＆D总投入的比重分别为19%、22%和27%，占政府当年财政预算总支出比重分别为3.7%、4.2%和4.1%（2000）。1999年以来，韩国政府R＆D投入的增幅惊人，政府R＆D财政支出占其总预算支出的比重由1999年的3.7%，增加到2000年的4.0%和2001年的4.4%，这一数字在2002年将猛增到5.0%.
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