| | | 中国投资环境的国际比较
| | 内容提要：本文利用世界银行提供的 分析框架，从宏观稳定性、国际一体化、监管制度、治理结构、行政效率、市场进入和退出机制、基础设施建设、金融服务等方面对中国的 投资环境进行了国际比较研究，并对中国投资环境的地区差异进行了比较分析，在此基础上提出了改善中国及地区投资环境的政策建议。
关键词：中国投资环境 国际一体化 监管制度 治理结构
一、投资环境的界定
投资环境是一个非常宽泛的概念，它不仅涉及到一个国家的宏观层面的政策，也涉及制度框架，以及基础设施的数量、质量等。简单来说，投资环境是由三大部分组成：一是宏观环境，指的是经济、政治的稳定性，包括财政金融、外汇外贸政策。宏观稳定性强，投资环境就好；二是制度环境，包括法律法规的框架问题、效率问题。就企业来说，它涉及的内容包括市场的进入退出、劳动关系、劳动力市场的灵活程度、金融与税收执行效率、政策透明度，以及各项环保、安全、健康等规定的执行情况。问题不是要不要有这些规章，而是在设计规章时能不能把监管与激励机制有效地结合起来，能不能避免逆向选择或道德风险的出现，能不能做到有助于公众利益、易于实施而不会滋生腐败和干扰；三是基础设施的数量和质量，包括硬的基础设施、金融服务，如电力的供应、交通运输、电讯、银行服务。一般来说，宏观政策比较稳定、制度环境比较健全、基础设施条件好的，投资环境就好些，吸引的投资就多，投资的效益就好，而且还能带动更多的投资。我们讲投资环境的好坏，不能单纯看投资额多少。投资额高，并不一定就代表投资环境好。在有些情况下，投资是靠政策的倾斜、或减免税等措施实现的，这种情况可能一时奏效，但从长远来看不一定效果就好。伊思特利（Easterly）最近进行经济增长研究时发现，投资数量与经济增长之间的关联度出入意外地低，投资环境的好坏主要看它是否有利于生产率的提高，是否创造了更强的竞争力，是否能促进经济的持续增长。因此，投资环境关系到政府的宏观政策，关系到国家的制度框架，关系到企业的微观行为，也关系到基础设施。要改善投资环境，需要从多个方面入手。
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