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对长庆油田事件的经济学思考
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摘 要 发生在陕北地区的乱开采石油问题和2001年11月的长庆油田暴力事件曾引起了社会各界的广泛关注,但这些关注几乎都是在指责当地的老百姓和政府官员违犯国家法律,对国家资源和国家利益造成了损害。当我们在指责当地老百姓的愚昧、当地政府的地方保护主义的时候,却很少有人思考过:长庆油田公司是主要负责开发陕甘宁油气田的国家企业,是“陕气进京”和“西气东输”的重要实施者,地方企业和老百姓为什么和作为中央企业的长庆油田公司会发生如此激烈的冲突?造成这种矛盾的根源究竟在哪里?我们现行的资源产权制度和管理体制本身是不是合理? 关键词 长庆油田事件 思考 一、陕北石油资源和长庆油田暴力事件 陕北人民仍然很穷 与其他众多的西部落后地区一样,由于自然环境、交通、教育、信息、人才、资金、技术等多方面的原因,直到现在,陕北人民的生活仍然还很不富裕,甚至有不少人还未摆脱贫困。陕西省是我国贫困面较大的省份,1994年之前贫困人口有500多万,从1994年到2000年的7年间,陕西省通过扶贫攻坚,基本解决了383万贫困人口的温饱问题。但因为解决温饱标准很低,相对贫困状况仍很严重,根据世界银行的贫困标准,全省还有817万贫困人口,约占农村总人口的30%,其中人均纯收入低于625元的特困人口还有382万人[〈陕西实施万村扶贫开发工程〉新华网陕西频道2002年5月30日报道)。其中,陕北榆林地区12市县全都是国家级贫困县,在总人口325.8万人中, 尚有22 万人口没有越过温饱线。曾经为中国革命作出过巨大贡献和牺牲的革命老区延安,在13个区县中至今还有8个国家级贫困县,190多万农业人口中,处于国家核定标准年人均收入625元以下未解决温饱的有28.9万人,625元至865元之间低收入的有31.1万人。
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