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我国富余劳动力转移的改进推拉模型分析及其政策建议
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前 言
农村富余劳动力的就业问题，是世界各国经济社会发展过程中遇到的共同问题。而我国国情的特殊性，决定了我国农村富余劳动力转移的困难性和紧迫性。20世纪80年代以来，随着农村改革的不断深入，特别是家庭联产承包责任制的稳定和完善，调动了广大农民的积极性，社会生产得到了进一步的解放。同时，农村富余劳动力问题也逐渐显现出来。乡镇企业的发展，为解决农村富余劳动力就业问题开辟了新的途径，但仅此还不足以吸纳农村富余劳动力。20世纪90年代以来的“民工潮”的涌现，反映了农村劳动力跨地区流动的客观必然性。进入新世纪以来，随着我国城镇化进程的加快，我国农村富余劳动力转移问题已成为全局性的问题。
党的十六大报告明确指出“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势，要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”；温家宝同志在2003年1月7日召开的中央农村工作会议上的讲话中也指出：“在我国人多地少、农村人口比重大的情况下，增加农民收入，不仅有赖于农业质量和效益的提高，还有赖于农业富余劳动力的大量转移。”[1] 2004年2月8日《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》的正式公布更是把加快农村富余劳动力转移，增加农民收入放在了一个战略性的高度来考虑。这说明农村富余劳动力就业问题已引起政府的高度重视，如何转移农村富余劳动力已经成为影响我国经济发展的重要问题。
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