|
|
|
中国城镇的失业率究竟是多少
|
| |
「内容提要」对于目前中国城镇失业率到底是多少，各界有各种不同的意见。作者认为，应当按照过去20多年中国城镇人口劳动参与率这个较为稳定的系数来推算，比较科学和客观，城镇人口劳动参与率应在55％水平上。按此推算，城镇失业人口加600万长期在家没有工作的职工，中国2002年的城镇劳动力失业率为12.44％，为3437万人。实际城镇人口劳动参与率曲线呈下滑趋势。中国如果按真实城镇失业率计算，2003年城镇需要就业和再就业的压力是4490万人，而不是劳动与社会保障部计算的2400万。中国未来18年中，就业和再就业压力最大的时期将是2003-2010年，2011-2015年次之，2015年以后就业和再就业压力将趋缓。期间，劳动力供给的最大来源为农村劳动力向城镇的转移，其次较难的是国有和集体企业结构调整需要再就业的劳动力，城镇本身新增劳动力就业的压力并不大；最保守估计，需要创造2.7亿多个就业机会，每年需要有1500万个工作岗位供城镇新增、农村向城镇转移和城镇下岗劳动力就业和再就业。
「关键词」城镇失业率/城镇人口劳动参与率/就业和再就业
中国的城镇失业率，从目前公布和一些研究机构的调查看，有高中低三个数据：较低的城镇失业率数据由国家统计局公布，2002年末，城镇登记失业率为4％，比上年末增加0.4个百分点；2003年6月末，城镇登记失业率为4.2％。（注：国家统计局：《2002年国民经济社会发展统计公报》、《2003年上半年劳动就业统计发布》。）其次一个数据是根据第五次人口普查，目前中国的城镇实际失业率大约为8.3％。较高的失业率数据是根据中国社会科学院人口与劳动经济研究所在福州、上海、沈阳、西安和武汉五城市所作的调查，1996年9月以来，五城市16—60岁人口的失业率一直在8％以上，并持续升高，从2002年2月开始，失业率超过了14％。（注：蔡昉：“论就业在社会经济发展政策中的优先地位”，《中国人口科学》2003年第3期。）
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
|
|
|
|
|
教育论文中心