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政府投资战略重点向农牧区转移的思考
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当前，西藏农牧区经济社会发展滞后已经成为制约西藏经济发展的瓶颈。解决好西藏“三农”问题需要政府从大局出发，实行经济社会发展战略重点转移，把“回报农牧民、反哺农牧业、扶持农牧区”作为今后相当长一个时期的治藏方略，实行政府投资战略重点向农牧区转移，促进城乡经济
社会的协调发展，加快推进西藏全面建设小康社会进程，实现农牧业现代化和整个国民经济的现代化。
一、农牧区经济发展滞后已经成为制约西经济发展的瓶颈
农牧区经济社会的发展滞后，可以从改革开放20多年来，城乡居民收入差距的变迁过程中来看（表一），1978年—1985年，我区经济体制改革率先从农牧区取得突破，极大地调动了农牧民的生产积极性，这一阶段农牧民人均纯收人以年均18.09%的速度超常规增长，比同一期的城镇居民人均可支配收人年均增幅高出9.75%。随着改革的重心丛农牧区转向城市，城乡居民的收人差距又拉大了。（表二）几年来城乡居民差距居高不下，其主要原因农民收人水平增长缓慢。与农牧民收人水平增长缓慢相对应，城乡居民的储蓄存款差距越来越悬殊。这些直接影响和抑制着投资和消费需求的增长，最终严重影响西藏经济的协调发展。
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