| | | 转型期地方政府角色的错位与重新定位
| | 旅游经济论文论文提要：在从计划向市场、传统向现代的旅游经济论文转型过程中，中国政府的旅游经济论文角色尚存在着不少“错位”，需要按市场经济的要求对政府重新定位，并找准政府在制度创新的突破口，本文通过对十六大关于行政管理体制的有关论述的学习，认为政治体制改革的突破口是首先是行政体制改革，而深化行政管理体制，就必须对政府管理制度进行创新。
关 键 词：政府角色 制度创新
十六大报告指出：“深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”而由于目前我国正处于从计划向市场、从传统向市场的转型期，政府的角色还存在着许多“错位”，需要对政府的职能进行重新定位，来找准政府制度创新的突破口，以进一步深化行政管理体制，笔者结合十六大对宁波地方政府制度的创新谈一些看法，以期抛砖引玉。
一、转型期地方政府角色存在的错位。
首先，在中央政府向地方政府分权的过程中，地方政府存在着角色上的“错位”。中央政府起到了双重的作用，既要弥补市场缺陷，又要校正市场不足；同时还要促进市场体系的发育、完善，进一步健全市场机制，从而成为区域创新中市场的保护伞和推动器。而地方政府的反宏观调控行为导致了地方割据，阻碍了区域内部的整合以及区域与区域之间的协调。地方保护主义是地方政府在横向上对区域市场进行分割，反宏观调控行为则是地方政府在纵向上对经济权限的割据，它们都具有经济与行政权力相结合的特征，由于政策导向上的缺陷以及地方政府对自身经济利益最大化的不当追求，地方政府和权利阶层“寻租”活动的外在表现，所以在市场不发育的情况下，如果地方政府权力的过大，就会导致其行为的失范，使市场经济变为“权力经济”。
|
| | |
| | | | <<<<<全文未完>>>>> 全文字数约6489字 | |
| | |
| |
|
教育论文中心