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老工业基地资源型城市如何实现再发展

    作为世界性的经济管理毕业论文共同课题,资源型城市的经济管理毕业论文转型和发展倍受关注。面对我国资源型城市的困境,党中央提出了支持资源型城市接续产业发展的战略决策,为这些城市的可持续发展带来了前所未有的机遇。国家最终确定了60个资源型城市,给予重点支持。吉林省辽源、松原、敦化、珲春、临江、和龙等六个城市被列入其中。第一批重点扶持的资源型城市,将主要从这60个城市中产生。但国家本着以市场为主导的原则,提出不会以资源型城市经济转型来审批项目,下发经济转型资金。政府也不会直接参与到具体的经济活动中去。吉林省资源型城市大部分已有近百年的历史,曾为国家提供大量的资源性产品,为新中国的发展做出了重大贡献。但伴随着资源的枯竭,城市主导产业的衰落,环境遭到严重破坏,大量职工失去工作,整个城市陷入发展危机之中。因此,尽快通过自身努力实现转型,同时利用国家给予政策支持的有利时机加快发展,是它们实现可持续发展的当务之急。
    一、突出问题
    资源型城市作为老工业基地的组成部分,具有老工业基地和资源型城市的双重特征,同时由于其独特的发展历程,使它们具有与其它城市不同的发展特点和问题。
    1、城市主导产业衰落,综合竞争能力急剧下降。这些城市产业结构单一,以资源性产业为主导产业,并形成了一条关联度高、依赖性强的产业链。资源性产业是支撑地区经济发展的主导力量,财政收入的主要来源。资源性产业的产值曾占整个城市工业总产值的50%以上,从业人员占40%左右,提供的财政收入约占40—50%。但目前资源型企业普遍处于不景气的状态,很多企业破产,城市有大量劳动力溢出。资源型城市的支柱产业正在走向衰落,整个城市处于投入多、产出少、效益差的尴尬境地。从1995年到2001年,吉林省资源型城市人均固定资产投资平均增长了22%,高于全省平均水平11个百分点;其中,辽源、敦化、和龙和舒兰等地人均固定资产投资增长率都超过了30%;2000年,比全国典型的资源型城市大同市和淮南市分别高出39%和4%。(如图1)
 
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