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统筹区域发展路径:泉州、温州的比较分析

[内容提要]区域环境差异导致区域不平衡发展。统筹区域发展,不同地区有不同路径。福建泉州、浙江温州两市虽属沿海发达地区,山区面积都占有较大比例,山区县和沿海县发展差别较大。两市政府通过扶贫输入、财政转移支付等强制手段进行区域间生产要素配置,采用服务输出、产业转移、合作开发等方式共同发展,走出各自特色的农业经济管理论文县域产业协作发展路子。比较研究两市统筹区域发展的农业经济管理论文路径,有助于为中国大部分地区提供借鉴。 
[关键词]   区域发展   产业集散  要素配置 
统筹区域发展,是提高地区经济发展整体水平,增强地区综合竞争力的基础,也是实现小康社会目标的重要前提。统筹区域发展,就是要使沿海发达地区与山区欠发达地区在产业互动中取得共同发展。福建泉州、浙江温州两市虽属沿海发达地区,山区面积却都占有79%和78.2%,地区内县域之间发展环境差别较大。改革开放前期,两市沿海市(县)和山区县发展差距不断拉大。泉州、温州两市都大力加强区域间产业协作发展,走出一条区内县域经济统筹发展的路子。 
一、统筹区域发展现状分析 
改革开放以来,泉州、温州两市区域间发展不平衡十分明显,泉州市的安溪、永春、德化三个山区县和温州市洞头、文成、泰顺三个山区县发展相对缓慢。据1979、1985、1994年统计资料分析,安溪、永春、德化三县合计工农业总产值和工业总产值占全市总值的比例分别为22%、17.2%、8.78%和17.9%、11.97%、7.24%,均呈下降趋势,说明三县与全市发展的差距不断拉大。 温州11个县(区、市)中,经济最落后的洞头县、文成县、泰顺县从1985-1998年年均国内生产总值增长速度分别低于全市平均速度5-8个百分点,1998年人均国内生产总值分别比全市人均值少3000-6000元,三个县合计国内生产总值占温州市总值的比重由1980年8.2%下降到1985年7.7%、1995年4.5%和1998年4.1%。 从表1分析可以看出:从1994年到2000年,泉州市三个山区县工业总产值、农民人均纯收入年均增长率以及增长绝对数都超过全市平均值,说明六年来泉州市山区县发展速度快于沿海县(市),山区与沿海之间的差距正在逐步缩小,区域间存在协调发展趋向。2001年,三县国内生产总值和工业总产值在全市总值中的比重分别为16.9%和12.9%, 
 
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