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论地区竞争力的本质
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内容摘要：地区竞争力本质界定是研究地区竞争力的前提。本文通过深入分析理论界和实际工作部门对地区竞争力本质研究存在的差异，认为地区竞争本质上是区域间产业发展能力的竞争，地区竞争力的本质是地区产业发展能力，是比较生产力。并分析了国家竞争力、地区竞争力、产业竞争力和企业竞争力的内在关系。
关键词：地区竞争力、国家竞争力、企业竞争力。
概念是思考、认识问题的逻辑起点，对概念的不同理解将导致极不相同的理论研究结果和对策措施建议。因此，对地区竞争、地区竞争力的不同理解，将导致对地区竞争力来源的不同理解，并构建出不同的研究地区竞争力模型及提高地区竞争力的对策建议。界定地区竞争与地区竞争力概念的内涵和本质，是研究地区竞争力的前提。
一、地区竞争的本质
地区竞争是指两个以上的行政区域政府竞争性地提供公共产品，以便吸引投资与发展本辖区经济的政府间竞争①。与一般竞争比较，地区竞争具有以下特点：
1、地区竞争的主体是地方政府的竞争。二十多年的改革是在保持社会稳定的前提下渐进式进行的，其结果是中央政府的经济决策权逐步向地方政府、企业和市场分散，经济社会发展由中央政府独立推动变成中央政府、地方政府和市场力量共同推动，地方政府行使越来越多的经济决策权，同时也承担了越来越多的推动社会经济发展的责任。虽然中国已经基本建立社会主义市场经济体制，但由于历史的原因和特殊的经济结构及行政体制，地方政府作为社会经济运作中特殊的利益主体，在社会经济发展中依然扮演着十分重要的角色。对地方经济社会发展的推动和促进，既是地方政府职能的正常发挥，又是地方政府间竞争的产物。一方面，中央政府需要每个地方政府全力投入经济建设，共同推动国民经济整体发展；另一方面，地方政府作为发展地方经济的决策者和直接受益者，受提高任期政绩和提高辖区内人民群众物质生活水平的利益驱动，必然想方设法努力提高辖区汲取生产要素和经济发展资源的能力，加快辖区经济发展。因此，地区间社会经济发展的竞争主体是地区政府。
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