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青海省互助县“教育反贫困”的思考

【摘要】农村劳动力向非农产业和城镇转移,是建设现代农业、解决“三农”问题的诚信与市场经济论文重要途径,是经济和社会发展的诚信与市场经济论文必然要求,是我国社会进步的重要标志。改革开放以来,我国通过发展乡镇企业和促进劳动力跨区域流动就业,加快了农村城镇化进程,促进了城市发展。但随着城乡经济的发展,二元经济结构制约了劳动力向城市转移。一方面农村劳动力向城市转移的数量正进一步加大,另一方面农村劳动力的素质并没很大地提高,从而导致劳务输出中存在的问题越来越突出。本文在互助县调查研究数据的基础上,结合劳务输出中存在的问题,分析出劳务输出瓶颈的解决主要靠职业技能培训,从而提高其各方面的能力,随后简单地论述了职业技能培训的具体实施措施。
【关键词】   教育反贫困,劳务输出,职业技能,培训措施
引言
中国的改革首先是从农村开始的。12亿人口9亿在农村。没有农民的小康就不会有全国人民的小康;没有农业现代化,就不会有整个国民经济的现代化。自20世纪70年代末农村土地经营制度改革以来,长期处于生产要素极小流动的我国农村,一夜间似乎从地下涌现出数以亿计的过剩劳动力,当他们在农村被推出土地,找不到合适的职业后,就大批地向城市和发达地区大规模流动,而城市的人口控制政策和政府的清理,遣返等可能又将他们赶回农村。这股剩余劳动力的存在,客观上引发了许多经济和社会问题。有的劳动力资源不能为社会创造更多的财富,并且还要消费大量的财富,加重了从业者和社会的负担,浪费了大量的劳动力资源。剩余劳动力使农业上一个人能干的事由几个人做,使农业劳动生产率难以提高,商品生产难以发展,数以亿计的剩余劳动力没有一个固定的谋生职业,流落全国,一定程度上影响并将继续影响到整个社会的安定,大规模向城镇流动,使得城镇原本有限的就业机会更少,就业竞争更加激烈,给城镇青年就业带来更大的困难,等等。我国是一个农业剩余劳动力大量积存的农业大国。21世纪的中国农民,将面临着耕地减少、人口增加、就业困难三大挑战。农村剩余劳动力尽管带来不少社会问题,有的甚至相当严重,但毕竟是我国经济现代化的必然趋势,也是人类社会进步的标志。这种过剩包含着两层内容,即绝对的过剩和相对的过剩。就是对劳动力的有效需求不适与有效供给不足同时并存。面对庞大的农村过剩劳动力及其流动的现实,深入分析制约农村劳动力转变的重要因素,探索解决这一问题的可行出路是极其必要的。 
 
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