| | | 公共决策的微观基础：服务型政府的经济学分析
| | 经济学 论文下载内容提要 本文采用个人主义与集体主义相结合的 经济学 论文下载分析方法，利己与利他相融合的 经济学 论文下载行为假设，认为人类生活的政治领域是一个委托——代理装置，而不是一个政治市场，从而得出了与公共选择学派不同的结论。文章认为，一个人的偏好束可区分为公共偏好区与非公共偏好区两部分，存在公益性偏好与私利性偏好两种不同性质的偏好，公益性偏好是组织形成的基础，一批具有相同公益性偏好的人构成组织的核心，即组织核。政府应由具有强公益性偏好的人组成，这些具有强公益偏好的人就是公共决策型人力资本，公共决策型人力资本的形成与配置机制构成公共决策的微观基础。制度的制订与实施是政府公共决策的基本职能，如果一个政府能做到不使公共权流失，使公共权的应用达到边际权力与边际社会福利的一致，那么这样的政府就是服务型政府。
关键词 公共偏好区；公益性偏好；组织核；服务型政府
一、 公共决策与服务型政府
公共决策即公共选择是“为非市场决策的经济研究，或者简单地定义为把经济学应用于政治科学”。⑴“是一种研究政府决策方式的经济学或政治学”。⑵公共选择理论认为，公共选择理论有三个构成要素，即方法论上的个人主义，经济人，以及看作交易的政治。⑶它们把作为微观经济学理论基础的个人效用最大化的行为目标，用于分析政治生活领域中人的行为，认为人类社会存在两个市场，一个是经济市场，另一个是政治市场，在经济市场和政治市场上活动的是同一个人，“这些人的行动与经济学家研究的其他人的行动并无不同”，都是利己的经济人，其行为目标都是个人利益的最大化。⑷在本文的分析中，我采用的是个人主义⑸与集体主义相结合的研究方法，利己与利他相融合的行为假设，⑹得出人类社会的政治生活领域与经济生活领域虽然密切联系，但人们生活的政治领域并不是一个市场，而是一个委托——代理装置，从而得出与公共选择学派不同的结论。
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