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江苏省不同区域农民收入差异的比较分析
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改革开放以来，江苏农村居民收入总体水平有了很大程度的提高，分配格局也发生了重大变化，最值得关注的是苏南、苏中、苏北三大区域间农民收入差距的逐步扩大，这种现象的存在，不利于我省率先全面建成小康社会目标的顺利实现。为此，本文利用农村住户抽样调查资料，从地区间农村居民收入差距状况出发，对不同区域农民收入结构差异进行比较。其次，对影响区域农民收入差距的因素进行分析。最后，提出缩小地区间农民收入差距的政策建议，供有关方面研究我省区域经济、促进全面建设小康时参考。
一、区域农民收入差距状况
改革开放以来，我省农村居民生活水平总体上有了很大程度的提高，苏南、苏中、苏北三大区域间农民收入分配差距也经历了扩大、缩小、再扩大的变化过程，但总体来讲，绝对差距在不断扩大。从图1可以更清楚地看出90年以来全省分地区农民收入的变化轨迹。1993年以前南中北农民收入差距显著扩大，这种差距在1993年达到了顶峰，1994年后特别是“九五”时期省委、省政府实施了区域共同发展战略，制定了一系列扶持苏北发展的政策，使苏北地区农民收入增长加快，区域农民收入差距有所趋缓。1996-2000年，苏南农民人均纯收入年均递增6.0%，苏中年均递增7.4%，苏北年均递增12.7%，苏北地区增速比苏南、苏中分别快6.7和5.3个百分点，农民收入的地区间差距不断缩小。进入“十五”以后，各地区农民收入继续保持了稳定增长的态势，但差距又有所扩大。2001-2003年苏南地区农民人均纯收入年均递增7.5%，苏中地区年均递增5.9%，苏北地区年均递增4.0%，南中北农民纯收入之比（以苏北农民纯收入为1）由2000年的1.50：1.14：1扩大为2003年的1.65：1.20：1，三年间苏南与苏北地区农民收入差距年均递增13.8%。如果从分县（市）农民纯收入水平来看，则差距更大，2003年农民收入最高的江阴市6823元，最低的灌南县2730元，两者相差4093元。三个地区农民收入由南及北呈现明显的梯次分布，严重制约全省农民整体收入水平的提高。
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