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1949-1950对华政策:英国、印度与美国的严重歧异

   1949-50 年间,美国政府开始推行孤立、削弱和遏制中国的政策,而这种政策能否顺利实施和取得预期的成效,很大程度取决于英国和印度是否予以协作。英、印两国是当时中国问题上最重要的 第三种势力 ,是美国政府努力争取与之一致的主要对象。然而,英、印两国尽管同新中国有这样或那样的矛盾,并且在许多方面需要美国的支持、援助或谅解,但它们分别采取了与美国的意愿和要求大相径庭的对华政策。可以说,英、印与美国之间的此种歧异,构成了中国革命胜利后美国在亚太地区遭到的第一场大挫折,甚或构成了西方集团逐渐走向涣散和中立主义登上战后国际政治舞台的起点。本文将主要依据美国外交档案的有关史料,论述英国和印度各自在承认新中国、对华贸易、西藏、台湾以及朝鲜冲突和平解决等问题上同美国的分歧,以弥补国内外有关研究的不足,文末并会论及可以从此项研究导出的某些较宏观的结论。
     一
     同美国的态度相反,英国倾向于承认新中国。这个海外市场和海外资产已急剧减少的国家相当重视对华贸易和在华投资。英国外交部在人民解放军占领天津以前就估计,中国共产党的清明廉洁及其在重建国家方面的紧迫需要,可能使英国在华经济利益得以维持和发展。华北和江南各大城市解放后保护守法外侨的政策进一步鼓励了这种观点。英国政府明白,只有承认新中国,并且与之建立外交关系,才有希望从中国这个 潜在的巨大市场 中得到充分的好处1.另一重要因素就是香港。1949年1 月,英国政府就开始担心中国共产党可能用军事和政治手段迅速使香港回归中国。人民解放军渡江后,内阁急忙研究香港未来的命运,结果断定无法抵挡中共的大规模进攻。因此,要尽可能长久地保住这个重要的商业和金融据点,就必须同新中国建立较好的关系,至少要使英国能与中国进行外交谈判。而且, 香港在供应上对大陆的依赖也确定了与北京建立官方关系的必要2. 此外,英国面对欧洲的冷战和亚洲的民族解放运动,这两种形势都要求尽可能避免与新中国敌对,否则英国及其盟国(特别是美国)会分散在欧洲对抗苏联的精力,同时不利于英国调整自己在亚洲的势力体系。在后一方面,英国特别重视避免在对华政策上同印度分道扬镳,以免损害当时对它很重要的英印特殊关系3.
 
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