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俄罗斯经济转轨为什么这么难
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俄罗斯与中欧经济转轨都已经走过了十几年的历程,由于各国国情不同,具体的路径和措施异彩纷呈,因而各国的经济转轨的成效和存在的问题也不一样,尽管转轨进程仍在继续,但是没有人否认,两者相比差距在逐渐拉大。究其原因除了我以前谈过的“帝国后遗症”、科学主义、理性计划的成份导致的“可逆性”较差等原因外,[1]还有以下其他一些因素。 一、“半专制的弱国家” 经验证明,经济转轨的决心一旦下定,政治结构对转轨成效的作用就至关重要。一般地说,政治学理论把现代国家按政体(权力的来源)分为民主与专制,按国家权力运作的有效性与治理的力度、提供秩序产品的能力又分为“强国家”与“弱国家”。由此二维度可以分出四类:民主的强国家、民主的弱国家、专制的强国家、专制的弱国家。发达市场经济国家都是民主国家,但是都有一个强势的高效政府。而在转轨时期,一旦市场化的战略已定,仅就效率而言,民主与专制的区别就相对不重要,但强政府与弱政府的作用是巨大的。就常规而言,专制铁腕能有效地抑制各阶层各利益集团的讨价还价,降低制度变迁的交易成本,但强行配置交易权利造成的合法性缺失容易造成公正危机,并给长远的发展留下隐患。相反,民主博弈会使转轨中充满讨价还价的复杂谈判,增加制度变迁的效益成本,但由此形成的产权(交易权利)配置具有合法性,于长远发展有利。在公平方面,民主能有效遏制政务官的腐败,但对事务官腐败的制约则要视法治的好坏。而专制总的来讲会增加腐败,但一个“英明的”而有效的铁腕机制对官员尤其是事务官也能起到一定的约束作用。
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