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战略失衡－信息化对发展中国家安全的挑战
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从人类整体利益的角度看，当前正汹涌澎湃的信息产业革命无疑是世界各国各民族共同的福音。但是，如同历史上所有的产业革命一样，信息产业革命具有绝对的不平衡性。这种不平衡源自各国各民族财富、知识、技术、人才、权力、体制和思想意识历史积淀的不平衡，表现为各国各民族信息产业能力、水平和产出成果的不平衡，它必将导致各国各民族财富和力量储备新的不平衡，并进而引发国际关系体系内的权力再分配。因此，在现阶段，对于某一个或某一类国家而言，信息革命并不一定是能把它们托向天堂的阶梯。本文旨在提醒人们注意以下事实：社会信息化在发达国家和发展中国家之间已经造成并有可能进一步强化新一轮的战略失衡，发展中国家的国家安全正面临着新的严峻挑战。
一 战略资源失衡
发达国家在管理、资金、技术上的雄厚积累使他们在开发吸纳新兴技术、更新产业技术构成方面具有天然的优势。因此，它们得以在新兴的信息革命中捷足先登，占得先机。目前，发达国家在信息技术的开发应用和信息资源的生产使用方面已大大领先于发展中国家，取得了近乎垄断的优势。纵观信息世界的高科技产品，从超级计算机到个人计算机，从软件到微处理器中的高能芯片，几乎是清一色的美欧日产品。全世界中大计算公司排行榜全是发达国家公司的名字。美国在微处理器设计、计算机网络和软件技术的开发和营销领域独领风骚，英特尔公司一家占了全球电脑微处理器市场的75％；计算机工作站领域，惠普和太阳(sun)两家拿下世界市场的55％以上；网景(netscape)和微软两家企业拿下了互联网软件市场的91％。日本在芯片制造设备、光导纤维、显示器和印刷机部门居于领先。西欧国家在一些特定领域也大有建树。综合统计，在世界信息技术出口市场中，美、日、德、英、法、意六国占全球份额的77％(1995年)；在世界电讯销售收入总额中，美国、日本和欧共体占全球的74％(1996年)。相对而言，发展中国家在信息技术开发、信息基础设施建设和技术市场占有方面都明显居于劣势。整个非洲大陆的电话拥有量不及一个纽约市。非洲人口占世界12％，电话线路却只占世界的2％。这一差异导致在信息这种新型资源的分配中，发达国家占有的份额大大超过发展中国家。发达国家利用先进的技术手段和技术领先地位，可最大限度地开发、处理、储备、使用信息资源，这不仅使它们能够比发展中国家占有多得多的信息资源，而且夺得了信息资源使用的主动权。目前，世界范围内80％的数据处理是在美国进行，internet上的信息80％来自美国，全球共享信息多数是由发达国家流向发展中国家。全球共有5000多个电脑数据库，其中绝大多数为美欧日所有。在信息技术手段存在巨大差异的背景下，信息资源的自由流动和平均分配根本无从谈起。据估算，目前，占世界人口20％的发达国家拥有世界80％的信息量，占世界人口80％的发展中国家却只拥有世界20％的信息量。诚如国内外一些学者所指出的：“财富和信息的贫富差别，在世界范围内呈现愈演愈烈的趋势。”今天，“信息富国”和“信息穷国”作为一对并立的客观范畴已经凸显在人们眼前。人类社会正在成为“以创造和分配信息为基础的社会”(约翰·奈斯比《大趋势》)。信息正在成为左右国家经济发展、政治命脉、军力强弱的决定性战略资源，谁控制了信息，谁就能在世界竞争中占得主动。从这个意义上说，发展中国家已被信息革命抛到了一个比以往更加不利的境地。
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