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组建军工企业集团三种方案及其比较
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九届人大一次会议通过的国务院机构改革方案中提出:“各军工总公司将逐步改组为若干企业集团”。几年来,各军工总公司都一直在筹建企业集团,但又一直没有成形。可见这项工作存在一定难度。现在方针已定,问题也就成为如何借鉴国内外现有企业集团成败挫折的经验教训,加快这一工作的进程,组建真正有生命力的企业集团。为此提出以下三种基本方案及其比较,供参考。 联结企业集团中各企业的纽带有多种,主要有:行政纽带、资产纽带、产品及其核心技术纽带(以下简称产品纽带)等。 制造业企业集团又有多元化和专业化经营两种基本类型。其基本区别在于企业间有无共同的核心技术。一个企业集团经营的是由某方面核心技术发展出来的产品,可能各不相同,例如坦克、自行火炮、步兵战车、装甲履带输送车等,但仍是专业化经营。而经营核心技术各不相同的产品,例如坦克、枪炮、炮弹、火炸药等,则为多元化经营。此外,“大而全”企业实质上也是多元化经营企业。不但其主产品生产与工具、机修、动力、运输等辅助生产是多元化经营,而且在主产品生产中核心技术各不相同的各种零部件生产和“门类齐全”的工艺专业也是多元化经营。当然,现实中单一专业化经营的企业集团很少,多是多元化经营,主要看多元化经营程度及其发展趋势。
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