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必须建立税收综合调节体系缓和个人收入分配不公
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当前，我国社会分配中存在的个人收入差距过大，贫富悬殊日趋严重的现象，已引起社会各界的普遍关注并得到党和政府的高度重视。要完善个人收入分配的调节手段，必须建立立体式的税收调节体系。本文拟就此问题谈谈个人的看法。改革开放以来，党的富民政策打破了传统经济体制下居民收入来源单一、分配中平均主义倾向严重的利益格局，极大地调动了劳动者的积极性和创造性，促进了经济的发展。但另一方面因分配不公带来的收入差距过大、贫富悬殊的现象也相伴而生。具体表现在不同地区、不同行业以及城镇与乡村之间个人收入存在明显差距，并有继续拉大的趋势。目前，国际上确定的反映个人收入差距的大致标准为：基尼系数在0．2以下表示绝对平均；0．2—0．3之间表示比较平均；0．3一0．4之间较为合理；0．4—0．5之间差距较大；0．5以上说明收入差距相当悬殊。从表1看，虽然我国目前城镇居民收入基尼系数仍未超过0．4，但进人80年代中期以来，其差距呈迅速扩张之势，而且，由于我国目前个人收入透明度差、统计资料不全，实际系数可能比表中的统计数字大。
表l我国城镇居民收入基尼系数
年份
1954
1964
1978
1980
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