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也谈费改税
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近几年来,政府与有关部门行政事业性收费规模越来越大。据福建省财政厅、省物委员会统计,1997年,全省收费共有308个大项(不包括多类基金),其中行政性收费84项,事业性收费224项。涉及收费单位22556个。其中行政单位6186个,事业单位15399个,社团235个、企业267个。1997年度收费总金额(包含基金)199.48亿元,占当年全省国内生产总值的4%,占当年全省预算外收入171亿元的近70%,占当年全省财政收入的48%,占当年全省各项税收收入的51%。这几年政府与部门收费过多、过滥,增加企业和城乡公民的负担,影响不好,“民怨沸腾”。 古今中外,任何国家,税收与收费均同时并存。我国收费比例较高,而且种类繁多,加上乱收费、乱摊派、集资、赞助和乱罚款,造成企业和居民(特别是农民)不堪重负,这个问题已引起党中央、国务院的高度重视,曾三令五申严禁乱收费、乱摊派。福建省政府已经着手整顿,减轻农民负担,大力发展生产增加收入,维护农村稳定的大局,做出一定的成绩。今年3月5日第九届全国人民代表大会第二次会议,朱镕基总理在作政府工作报告中提出“大力整治各种乱收费、乱摊派、乱罚款,”对行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理,还指出:要进一步完善财税体制改革,重点是全面清理和规范收费,逐步实行“费改税”。
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