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三资”企业:两项税收政策到期谈影响
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一、“两项政策”在过渡期的作用
“两项政策”实施五年来，有力地保护了外商投资企业的既得利益，进一步促进了外商投资，对拉动经济发展作出了贡献。据统计分析,“两项政策”实施以来福州市累计为外商投资企业提供了近9亿元的税收优惠,这对稳定外商对福州市的投资起到举足轻重的作用。
二、“两项政策”到期取消不会对外资企业造成太大的冲击
从外商投资企业角度而言，对于在“两项政策”中享有较多优惠的企业，由于优惠取消，短期内有一些阵痛，可能造成负担加重的情况，但就多数外商企业而言，不会构成太大的冲击，理由有以下四条:
1. 外企可以通过内部挖潜、技术改造、努力降低成本，而不是单纯依赖于税务机关给予的政策优惠。
2. 由于流转税税负较易转嫁，外资企业可通过将所增加的负担摊入成本，转移给消费者，从而减轻由于政策取消而带来的影响。
3. “两项政策”实行了五年。增值税的改革走过了“过渡期”，税制改革得到了加强和完善。1994年前成立的外资企业（以下称老企业），在五年里已适应了增值税的征收环境，而且1994年后成立的外资企业（以下称新企业）没有实行两项政策，老企业和新企业税负公平，老企业可以接受。
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