|
浅析“费改税”的必要性和可行性
|
| |
１９９４年我国税制改革后,撤并了一批税种,税制得到简化,税负更趋于公平、合理,税收征管模式也更规范化,完善的税收体系正逐步形成,与多、滥、乱的收费市场形成极强烈的反差。税费归位,已势在必行:
第一,费改税是完善税收体系的需要。一个新税种由酝酿到开征往往要经过反复论证,由人大投票表决以立法形式确立,如果征收环境不够成熟,即便在迫切需要追加财政收入的情况下,一项新的税收政策也会暂缓实施,如尚在运酿中的证券交易税便是如此。而一项地方性收费政策的出台一般由财政部门会同物价部门便能确定,根据地方财政的需要,名目繁多的收费“呼之欲出”,往往忽视了经济环境的承受能力。所以税收较之收费更具科学性、合理性,更能为广大公民所接受;每一个税种的征收都有明确的法律依据,极大的钢性和严肃性,又有较强的透明度,将具备税收性质的收费纳入依法治税轨道,必将提高其规范化、法治化管理程度,也有助于税收体系进一步完善。
第二,费改税是规范政府收费行为的需要。虽然税收年年增长,财政收入稳步提高,但税收的增长幅度必须要与国民经济发展速度保持协调,否则不利于培养税源,导致“寅吃卯粮”恶性循环;而政府的各项预算内、预算外支出增长更快,需要更多的开支;此时收费便成了方便快捷的聚财手段,伴随部门利益倾向,五花八门的收费项目堂而皇之地冒了出来。以税代费必然能减少由部门利益滋生出的乱收费现象,为企业经营发展创造更宽松的经济环境。
|
|
|
|
|
教育论文中心