| | | 国外投资与中国对外税收政策的选择
| | 税收筹划 论文 摘要:税收优惠政策作为对国外投资的税收筹划 论文一项激励政策,在吸引外资过程中发挥了重要作用。随着改革开放的税收筹划 论文深入,有必要对现行的对外税收政策进行调整,以适应我国经济发展的需要。 关键词:国外投资 寻租 税收优惠 20世纪80年代,经济全球化雏形初现,各国特别是发展中国家对国外投资需求强烈。对有限资本的争夺引发了各国各地区政府间的政策竞争,在这场竞争中,原先对外资的限制政策和消极政策让位于激励政策。政税收优惠政策一直是世界许多国家吸收外资的重要手段,中国也不例外。作为对投资环境不完善的一种补充,税收优惠政策对引资起了相当作用。随着中国入世进程的加快,入世后我国对外税收政策的走向已成为人们关注的对象。本文从分析外国投资入手,对我国的涉外税收政策进行浅显的思考。 国外投资在中国的发展及现状 从中国第一家外商投资企业--北京航空食品有限公司诞生到2000年7月底,国外投资企业已达35万家,合同外资金额6417.04亿美元,实际利用外资3277.46亿美元。中国引进外资大致经历了起步、稳定发展、高速发展和调整回落4个阶段。从外国直接投资(foreign direct investment,fdi)的情况(见表)可以看出,从80年代初起,国外直接投资从1982年的4.3亿美元到1999年的404亿美元,增长了近100倍。其中有两个明显的快速增长点:一个是1984年、1985年,一个是1992年、1996年。前一增长点主要是14个沿海城市的开放和海南经济特区的设立引起的,1992年邓小平同志南巡讲话大大加快了开放进程,出现了新一轮的国外投资热潮,使中国在1993年成为世界第二大国外直接投资吸收国。1994年以后至今,是国外投资的调整回落阶段,1999年首次出现负增长。促成这种回落局面的因素,除了受国际经济环境影响投资者信心,假投资等水分减少也是重要原因。从今年上半年的有关统计资料看,这种局面有望得到改观。
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