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美国州、地方税负对经济增长的影响

   税收对经济行为产生影响,这在当今的经济学界已形成共识。但具体到税收影响经济的范围及其程度的大小,目前还尚存争议。本文试图通过对美国州、地方税收负担与经济增长关系的剖析,以期从中得到有益的启示。
   美国州、地方税负水平与人均收入增长率的关系
     在美国五十个州,现存并运行着五十种不同的税制。这为地方税收与经济增长关系的实证研究提供了一个杰出的实验室。然而,美国早期的经济理论对于税收影响经济问题的研究并没有给予足够的重视,甚至在一两代人以前,美国的经济学家们还一直坚持认为税收对经济行为不存在大的影响。例如对待税收效应问题,他们认为:当高所得税的替代效应使人们对闲暇来代替工作时,收入效应又会使得人们更多的工作,以弥补收入损失,两种效应的作用可以大致抵消。因此,较高的所得税率对于经济的影响并不大。直到进入七十年代,经济学家们逐渐开始从不同的角度来看待“税收效应”,并在反复深入的研究中得出税收与经济增长相互关联的结论。到八十年代中期,这一论断在美国经济学界得到了广泛的认同,只是在认证的细节方面存在着细微差别。如有的学者认为,税收效应取决于使用税收的方法。当税收被用于公共福利开支时,对经济就起负作用。也有的学者认为,税收对经济行为影响需要一段时间才被认识。这种税收作用所具有的时滞一般需要征税三年后才能显现出来。因此,通过一个适当长的时间段来观察税收与经济增长的关系,可以减少因特殊性、区域性、短期性发生的经济繁荣或萧条的影响。
 
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