| | | 试论当前的“费改税”
| | 财政税收 教育论文下载
[摘 要]本文从费与税的财政税收 教育论文下载基本原理入手，指出当前费税状况存在的财政税收 教育论文下载问题是基金，收资占政府预算比重较高，加重了纳税人的负担．特别是滥收费，乱罚款，自收自支扰乱了分配秩序，侵蚀了税基，蚕食了国家财政收入．进而提出了适合。费改税。的项目应具备的条件及。资改税’的方案框架和改革设想．
[关键词]税收；收费；费改税
“费改税”是针对目前我国“费大于税”的不规范的政府收入格局而提出的一项政策主张．在社会主义市场经济体制下，税和费都是政府收入的形式，各有各的地位和作用，两者不能互相替代．在自前我国的政府收入格局中，规范性的政府收入和非规范性的政府收入同时并存，前者主要来源于税收，后者基本来源于各种各样形形色色的政府收费，而且费大于税．于是．我国政府收入形成了所谓“费大于税”这种特殊的矛盾现象，出现“税费不清”、“税收缺位”或“收费越位”而导致的政府收入格局的不规范现状．
“费改税”不是将所有的“费”都改为“税”，而是把那些具有税收性质或名为“费”实为“税”的政府收费项目，纳入税收轨道；对那些本来属于收费范畴的政府收费项目，则要按照收费的办法加以规范、实现“税费归位”。
一 关于费与税的基本原理
费与税是政府取得公共收入的两种不同形式，它们各有特点，作用也不同，是不可以互相替代的。
税收是政府为实现其职能的需要，凭借其政治权力，并按照特定的标准，强制无偿地取得公共收入的一种形式．它是政府收入的主要形式，可以大量无偿取得稳定的财政收入，满足政府行使职能的财政需要，进行有力的宏观调控．税收的对象具有普通性，而且税款由国家统筹使用．收费则是政府取得公共收入的另—个方式，可分为两部分：规费和使用费．规费是政府部门为公民提供某种特定服务或实施行政管理所收取的工本费或手续费，对应于政府的各种行政治动、是对政府部门提供服务的一种补偿．使用费是政府对其所提供的特定公共设施的使用者按照一定标准收取的费用．使用费也是对政府提供公共设施的成本的部分补偿，有助于促进公共设施的使用效率，避免“拥挤”问题．与税收相比，收费很好地体现了受益原则，“谁受益谁出钱”，只有有偿性、灵活性、收费收入一般是专款专用，对特定的用户收取，并用于相应的特定支出，且不以盈利为目的．所以税与费的最大区别就在于是否等价有偿，是否体现收益原则。
|
| | |
| | | | <<<<<全文未完>>>>> 全文字数约5192字 | |
| | |
| |
|
教育论文中心