| | | 全面认识国家信用在我国的开展
| | 财政与税收论文
我国自改革开放以来，国家信用经历了从无到有、不断发展扩大的财政与税收论文过程，人们对国家信用的财政与税收论文认识也在不断地深化。本文主要探讨内债（即对内开展的国家信用）问题。
国家信用的发展历程。
１、１９８１-１９８６年，国家信用的初始阶段。改革之初发行国库券的出发点在于弥补财政赤字。当时由于财政一方面放权让利，一方面又为改革提供补贴等辅助手段以及加大建设规模等，收支之间的矛盾日益扩大。而单纯向央行借款或透支容易引起通货膨胀。于是当时就采取了同时用借款和发行国库券两种方式来弥补赤字的手段。八一年开始发行国库券，主要是向个人和单位发行，期限 １０年。自第六年起每年抽签偿还２０％，这时的国债的作用是弥补赤字，为国家筹集建设资金。当时人们的观念认为只是临时性的措施，财政状况好转之后就会消失。毕竟，中国经济经历了二十多年“既无内债、又无外债”的日子，对债务难免持谨慎态度。
２、１９８６-１９９１年偿债高峰期。这一时期出现了国债偿还的问题。８６年还本付息金额仅５０亿元左右，列入当年预算，影响不大。但到了后来，每年还本付息的规模日益扩大，这时，除了对单位的部分到期债采取发行转换债或推迟偿还之外，主要是通过发行新债偿还旧债。这时，开始认识到国债在长期而不是临时发行的条件下，可以不断借新还旧，始终有一笔资金为财政所用，不必偿还。这在认识上是一个突破，但仍担心债务由于还本付息而滚雪球般越滚越大。
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