| | | 管理理论与美国的财政预算管理
| | 税收论文参考文献
管理理论演进在财政管理实践中打下了深深的税收论文参考文献烙印。这一点在20世纪的税收论文参考文献美国表现得更为突出。这是由于，一方面美国的财政管理活动规模大、范围广、历史长、经验丰富；另一方面，美国是“科学管理理论”等一系列现代管理理论的发源地，管理理论发展得最成熟。这里简单介绍一下20世纪初以来管理理论发展对美国财政管理产生的影响。
(1) 本世纪初的情况
19世纪末，美国国会对财政收入的控制能力很强，但这时期的政府存在责任分散、缺乏统一领导、政治上腐败混乱等问题。这导致了以加强管理为主要特征的改革运动的兴起。在这一时期人们对预算的职业化、开支的控制、科学方法的运用和科学管理等问题越来越感兴趣。20世纪初，美国的泰罗和同时代的其他人一起创立了“科学管理”理论，其主要内容包括：
① 科学管理的核心问题是提高效率；
② 为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人”；
③ 要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准的工具、机器和材料，并使作业环境标准化；
④ 实行刺激性的计划工资报酬制度；
⑤ 把计划职能同执行执能分开，变原来的经验工作法为科学工作法，等等。
泰罗理论的实质是动机理论，将这一理论和行政管理结合起来，便得出了集中预算制度的思路。同时，依据理论研究的成果以及对组织结构变化的了解，可以保证预算管理取得更高的效率和更好的效果。
20年代后期，人力资源学派提出了行政管理的另一种方法，也对实际工作中的管理者有帮助。该学派使用的概念不仅同行政管理、也同预算理论与实践有着密切的联系。对预算理论与实践来说，人力资源理论对分析财政管理人员的管理效率、并研究怎样提高其工作效率，有着直接的指导意义。人力资源学派提出：
|
| | |
| | | | <<<<<全文未完>>>>> 全文字数约4103字 | |
| | |
| |
|
教育论文中心