| | | 采取积极的财政政策，更多更好地利用外资
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江泽民总书记在党的小论文下载“十五大”报告中指出，要“积极稳妥有效地利用外资”，“依法保护外商投资企业的小论文下载权益，实行国民待遇，加强引导和监管”，“完善和实施涉外经济贸易的法律法规”。
根据党中央的要求，在总结过去二十多年来各地财政部门创造积累的经验的基础上，我们确定对外商投资企业财政管理的指导思想是，采取积极的财政政策，贯彻“积极、合理、有效”利用外资方针，健全财政法制，强化预算管理，严格检查监督，促进利用外资水平的不断提高。外商投资企业财政管理工作的基本原则是，国际惯例和中国国情相结合，内部管理和外部监督相结合，社会管理和所有者管理相结合，平等互利，服务和管理并重。
朱总理在《政府工作报告》中，对1999年及今后一段时期内外资引进工作提出了明确要求，要“充分发挥我国社会政治稳定、宏观经济良好的优势，尽可能多地吸引外资，特别是吸引著名跨国公司的投资，提高利用外资的质量。合理引导外资投向，优化利用外资的结构和地区布局。进一步改善外商投资环境，有步骤地放宽外商投资领域，依法健全对外商投资企业的管理。”。财政工作就是要围绕这些要求来开展。
1、积极引导外资投向，进一步优化外商投资的产业结构。根我国家的产业政策，适应产业机构调整和升级的要求，重点鼓励外资投向农业、高新技术产业、基础工业、基础设施、环保产业和出口创汇型产业，积极引导外资投向传统产业和老工业基地的技术改造，充分发挥比较优势，继续发展符合产业政策的劳动密集型项目。
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