| | | 论促进地区经济协调发展的财政政策
| | 税收筹划 论文
地区经济发展不平衡（uneven development）是世界各国经济发展过程中的税收筹划 论文重要现象，特别是在经济转型或经济起飞时期更是一个普遍性规律。在我国改革开放的税收筹划 论文过程中，也伴生着一系列不平衡、不协调问题，地区经济发展不平衡已是一个不争的事实。东西部经济发展差距的不断扩大及由此引起的地区经济的非协调发展已成为社会各方面普遍关注的焦点问题。国内外不少学者对我国地区经济发展差距问题进行过较全面、多视角的探讨。本文则专门从财政的角度来分析我国地区经济发展差距扩大的原因及其后果，并寻求促进地区经济协调发展的财政政策。
一、我国地区经济发展差距的实证分析
表1 “三大地带”人均gdp及差距变动情况
年份
东部地区人均gdp／元
中部地区人均gdp／元
西部地区人均gdp／元
中部同东部相对差距％
西部同东部相对差距％
1978
1980
1986
1987
1988
1989
1990
1992
1993
1994
1995
463.7
1145.6
1683.1
1864.3
1963.9
2259.1
3032.6
4081.6
5420.8
6777.4
6777.4
310.1
386.2
771.2
1074.7
1263.8
1178.6
1358.2
1712.1
2206.8
2891.4
3690.7
250.8
313.9
616.8
881.1
967.2
1078.1
1202.9
1518.4
1886.9
2391.6
2945.3
33.1
32.2
32.7
36.1
36.7
35.6
39.9
43.5
45.9
46.7
45.7
45.9
44.9
46.2
47.7
48.1
45.1
46.8
49.9
53.8
55.9
56.5
资料来源：根据《全国各省、自治区、直辖市历史统计资料汇编》（1949－1989）、《中国统计年鉴》（1996）有关资料计算。本表的价格均为当年价格。
中共十一届三中全会的召开，确定了我国改革开放的基本方针。由于中国地域辽阔，情况千差万别，为慎重起见，我国的对外开放并不是在一夜之间各地全面实行的，而是采取了从点到面、逐步推进的战略。首先实行的是沿海特区，然后是沿海开发城市，再到长江三角洲、珠江三角洲等沿海地带，现在正在向内地推进，与开放相伴随，沿海地区的对内改革也较中西部等内陆地区起步早、步伐快。为充分发挥东部地区的区位优势，国家还对东部地区实行了政策倾斜，东部地区借助已有的经济技术基础，在政策倾斜的条件下，经济迅速发展，同时拉开了同中西部地区的差距。衡量地区间发展差距的指标有很多，但最能反映一个国家或地区综合经济实力和发展程度的指标则是gdp。因此，我们将对各地的gdp作多视角的分析和考察，并由此判断地区间经济发展的差距及走势。
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