| | | 财政支出增长的政治制度模型
| | 更新税收观念 论文
财政支出增长的更新税收观念 论文决定因素很多，既有经济性因素，也有非经济性因素。本文从非经济因素特别是从政治、制度角度来分析财政支出增长的更新税收观念 论文规律，即官僚行为增长论、多数投票规则增长论以及票选举权扩大增长论。官僚行为增长论从制度角度分析财政支出规模与官僚行为的关系，多数投票规则增长论强调财政支出规模增长与政治程序之间的关系，选举权扩大增长论则考察选举权利扩大到穷人阶层会对财政支出增长产生怎样的影响。
一、财政支出增长的制度解释：官僚行为增长论
国家预算规定了一国政府在一定时期内计划支配的财力规模及其结构，它不仅关系到自身的资源配置效率，而且影响着整个社会资源的配置效率。在西方许多国家，国家预算可以说是许多政党的交易结果，因为国家预算涉及下一年度的各种财政支出计划和税收立法，表明了执政党所要实现的目标。不仅如此，一些压力集团和其他利益集团也极大地影响着国家预算的结果。在预算的形成过程中，不仅选民、政治家的作用比较明显，官僚的行为也很重要。过去一直认为，官僚服务于现政府主要表现在两个方面：一是他们确保政府的职能部门为决策者提供信息；二是管理、执行现行的立法，确保共用品有效地向选民（消费者）提供。可是，过去对官僚的这种看法现在有些过时。公共选择理论通常假定官僚与选民、政治家一样，也追求自我利益，试图使其效用最大化。于是，在国家预算形成这个舞台上，官僚充当了一名赏而不是舞台监督。现在的问题就是：追求效用最大化的官僚对政府规模以及配置效率会产生怎样的影响？本节主要从制度角度来探讨财政支出的增长原因，即集中分析政府的内部结构以及官僚、利益集团和政治家之间的关系。
|
| | |
| | | | <<<<<全文未完>>>>> 全文字数约9124字 | |
| | |
| |
|
教育论文中心