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我国社会保障体系雏形初现
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今天，中国人比以往任何时候都更关注社会保障。可是，“社会保障”在10年前，对大多数中国人来说，还是一个陌生的词语。
昔日的中国，人们对扶贫对象好像比对社会保障更为熟悉，那一直是多年来幅员广大的贫困农村的主要任务。党的十一届三中全会以后，具有8亿农民的中国农村率先进行农村经济改革。虽然直到今天农村人口年平均收入还仅仅是城市人口的40％，但是，对比以往，农民正在走出贫困，日益富裕起来。
随着国有企业改革，职工面临打破大锅饭的福利体制时，城市职工感到了对社会保障的需求。1996年，零点市场调查与分析公司在京、沪、穗等城市进行了一次民意调查，社会保障上升到第二位，成为这几个城市仅次于社会治安而被关注的热点问题。
为了初步了解公众对社会保障和社会保险的认识、态度和观念，北京勺海市场调查有限公司受《中国劳动报》的委托，采用北京城区居民住宅电话号码系统抽样的办法，于1998年4月26日对在职或曾经就业的18—70岁北京市民进行了电话访问，成功访问了219位市民。统计结果显示，除住房制度改革外，医疗制度改革、失业下岗问题、养老保障制度改革与社会保险有关问题，已成为人们关注的焦点。
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