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加强地方财政管理 努力提高财政效益
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一、加强财政管理势在必行
在1997年7月召开的全国财政工作会议上，财政部部长刘仲藜强调指出：要把改革和加强管理作为贯穿财政工作始终的一项经常性工作，争取在本世纪末或下世纪初，使中国的财政管理水平有一个大的提高。当前和今后一段时期的财政工作，特别是地方财政工作，应该按照刘部长的这一指示精神，大力加强和改进财政管理，努力提高财政效益。
在现代社会中，面对日益激烈的经济、政治、军事、人才、科技等方面的竞争，许多国家、地区和组织都把焦点集中到加强和改进管理工作上来。管理不仅作为促进发展的一个重要工具，同时也作为促进发展的一种稀缺资源，在一国的经济发展中发挥着重大作用。据经济学家估算，在当今发达国家的经济发展实绩中，高达60％的份额应归功于管理因素。因此，一国经济管理工作的好坏，在很大程度上决定着该国的经济发展实绩。
在我国，党中央和国务院历来十分重视管理工作。江泽民总书记和李鹏总理在一些重要讲话中多次强调加强经济管理工作的重要性，朱容基副总理也提出要把管理作为一门科学和兴国之道，大力宣传、研究和总结。1995年以来，党中央、国务院把整顿财经秩序、严肃财经法纪列入经济工作的重要日程。1996年底召开的中央经济工作会议，再次要求把此项工作作为1997年经济工作的重要环节来抓。现在，越来越多的人们认识到，借助科学管理把各种分散的资源有机地结合起来，形成一个优化的系统整体，能够产生“整体大于它的各个部分之和”的系统功能，使一个国家。一个地区或一个单位在激烈竞争中立于不败之地。我国是一个人均资源相当贫乏的发展中国家，当前面临着实现现代化、缩小同发达国家的发展差距这一历史重任，从根本上来说，这只能主要依赖于加强和改进经济管理工作。
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