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国债将继续成为经济稳定快速增长的助推器

【税收分析调研文章论文】 一、2003年国债资金的规模与使用方向中央经济工作会议指出,2003年将继续实施积极的财政政策,国家计委和财政部已达成共识,拟定2003年发行长期建设国债1400亿元,这个规模体现了中央经济工作会议的方针,将使国债继续成为经济稳定快速增长的助推器。
2003年国债资金将主要投向五个方向:一、确保重大项目的投入和建设。二、改善农村生产生活条件,增加农民收入。三、促进技术进步和企业技术改造,增强经济发展的后劲。四、继续为加快西部地区经济发展创造条件。五、加快实施退耕还林,促进可持续发展。
二、近几年国债资金的投向情况与社会效益
从1998年开始,国家实行了积极的财政政策,连续五年发行国债投资,用于刺激投资需求与消费需求。大致测算,国债投资每年拉动经济增长1.5至2个百分点,累计创造就业岗位750万个。
国债投资,既加大了基础设施建设的力度,又增加了技术改造的内容,特别是国债技改发挥了重要作用。据测算,1元投资就可拉动10元社会投资,成为扩大内需的重要力量。
尤为重要的是,从1998年开始,为了刺激内需,国债资金主要用于基础产业和基础设施方面的建设。大规模的国债资金的注入,产生了巨大的经济效益和社会效益,更使得基础产业和基础设施建设得到飞速发展。
事实证明,发行长期建设国债有效带动了地方、部门、企业配套资金和银行贷款,建设了上万个有利于扩大内需和结构调整的项目,为成功抵御亚洲金融危机和世界经济增长减慢带来的冲击和影响,保持国家经济持续快速健康发展发挥了至关重要的作用。五年来的实践证明,在有效需求不足和供给结构不合理的矛盾比较突出,经济增长潜力不能得到有效发挥的情况下,利用国债投资促进国内投资和消费需求增长,是保持国民经济持续快速健康发展,推进我国现代化建设的具有创造性的重大举措,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。从近几年国债资金的投向与动作情况看,其产生的社会效益是十分巨大的:
1、成为经济增长的“助推器”
据介绍,国债项目直接带动地方、部门、企业投入配套资金和银行
 
 
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