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当前要坚持积极的财政政策不动摇
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[摘要]通货紧缩趋势的出现主要不是由短期性需求波动所引起的，它是长期累积的结构性矛盾和体制性矛盾的综合反映，不能指望在短时间内能根本解决通货紧缩问题，因此，扩大内需是“硬道理”，一点都不能动摇。“九五”中期以来，我国经济面临中期性甚至长期性有效需求不足问题的困扰，这在客观上要求财政、金融政策由适度偏紧向积极方向转变，直到这一长期性经济矛盾得到根本性解决。在内需稳定增长的新机制未能最终形成之前，积极财政政策不能轻易淡出，但其内容和形式可以不断调整。当前要继续坚持积极财政政策，不能因为出现一些短期问题或存在一定的风险就对其产生动摇。但在其力度不增加或不增加太多的情况下，有必要根据实际需要调整积极财政政策的内容和方式，重点是转向补充社会保障基金缺口和增加农村公共品投资。
一、当前我国仍面临通货紧缩趋势
当前我国经济仍面临通货紧缩趋势的困扰。一方面，自去年第四季度以来物价总水平持续走低。去年9月份，居民消费价格指数下降0．1％，12月份下降0．3％，今年1—6月份，扩大到-0．8％，其中4月和5月份分别下降1．3％和1．1％；作为经济先行指标的生产资料价格指数跌幅更深，自去年5月份开始由正转负，之后一路持续大幅走低，去年12月份下降6．3％，今年1—6月降幅仍达4．7％；同时，工业品出厂价格指数也在持续走低，其仅在2000年出现短时的回升，2001年下降1．3％，今年一季度下降4．1％，4月和5月份分别下降3．1％和2．6％。另一方面，信贷投放和货币供应偏紧。从资金来源看，今年上半年投资保持快速增长主要是国债融资和企事业自筹资金增长较快，银行放贷和资本市场融资明显较弱。6月末，全部金融机构各项贷款增长12．2％，明显低于投资的增幅，而受股市低迷的影响，资本市场融资明显放慢。与此对应的，货币供应量增长明显偏低，3月末，狭义货币m1增长10．1％，明显低于前3年(17．7％、16％和12．7％)，5月份受股票发行制度改革的影响，m1有明显的回升(增长14．5％)，但6月份又出现了回落，为12．8％。
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