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减税？还是不减？
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[摘要]近两年来，陆续有一些经济专家强调或呼吁，我国应当尽快实行减税政策，以刺激社会总需求并拉动经济增长。应该说，这一政策建议具有相当的依据以及合理性。然而笔者认为，相反的观点也同样具有雄辩的说服力。从减税话题所引申出的各种争论中，我们更强烈的感触是，财政理论的贫乏以及数量模型的落后。例如：１、决定财政收入总量以及支出结构的合理标准究竟是什么？目前更多的是从国际惯例上进行比较和衡量。但从理论上看，结论无疑是：财政支出的边际收益与社会支出的边际收益相等；以及财政支出在各行业之间的边际收益的相等。其中收益的概念是广泛的，既包括短期收益、也包括长期收益，既包括经济收益、也包括社会政治收益等。然而，如何具体量化和应用呢？２、决定财政收入的合理税制结构的标准究竟是什么？目前似乎缺乏一个统一的认证标准。但从理论上看，无疑应当是在税收总量既定的情况下，社会各阶层的公平负税。
近两年来，陆续有一些经济专家强调或呼吁，我国应当尽快实行减税政策，以刺激社会总需求并拉动经济增长。应该说，这一政策建议具有相当的依据以及合理性。因为：１、改革开放前１８年，我国ｇｄｐ年均增长９．９％，而１９９７年东亚金融危机以来，我国ｇｄｐ年均增长仅为７．８％，呈明显下降态势；而且大量失业、开工不足等现象，有力地支持着实际经济增长低于潜在经济增长的结论。因此按照标准经济学的思路和结论，政府的政策就应当是努力扩大需求以拉动经济的增长。２、１９９８年实施积极财政政策以来，我国累计增发国债５１００亿元，通过扩大基础设施建设、带动了银行信贷等大量的投资。然而受到债务警戒线等的限制，积极财政政策的继续实行，就必须开始转向减税等的考虑或辅助，这应该是顺理成章之事。３、１９９６年经济“软着陆”以来，我国物价指数较长时期负增长，但财政收入仍然保持年均１７．２％的增长速度，远远高于同期ｇｄｐ年均７．８％的增长速度。因此人们有理由相信，减税存在着相当的或明显的空间等。
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