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我国农业财政支持的政策往何处去？
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[摘要]国家财政用于农业的支出，其绝对量呈现出不断增长的趋势，但占财政总支出的比重则并不高，近年来大致维持在8％的水平，比1990年的10％约低两个百分点，比1980年的12％约低4个百分点。当前和今后一个时期我国农业面临着艰巨的结构调整任务，加入wto对我国农业又将产生不小的冲击，而上述政府支农的低水平状况与现在农业发展面临的形势和任务很不相称，需要改变。地方财政支农资金在预算安排已经减少的前提下，在执行过程中又大打折扣，甚至截留、挤占、挪用支出资金，这就从资金总量上削减了地方财政支农的规模。有的地方以财政收入有限、支出缺口较大为由，明里暗里打农业主意，采取平衡预算或结转下年、个别的把结转下年抵顶次年预算，蚕食支农支出。
20世纪90年代中期以来，我国农产品出现了相对过剩，同时自然灾害也很频繁，这给农业的稳定发展和农民收入的稳定增长都造成了影响。为了适应新的情况和形势，国家财政调整和完善了农业支持政策，在增加农业投入、调整支出结构、加强资金管理等方面进行了很大努力。九五期间，全国支援农村生产支出、农业综合开发支出和农林水利气象事业费累计3125.3亿元，是八五时期的1.92倍。特别是1998年以来，我国实行积极财政政策，增发长期国债，重点用于基础设施建设，大大增强了农业基础建设的投入力度。这对于提高农业的防灾能力，减轻灾害损失，巩固和加强农业的基础地位，发挥了积极作用。
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