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关于当前农村税费改革的八条政策建议
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[摘要]我国农村税费改革可以说是继建国初农村土地改革、20世纪七十年代末农村联产承包制改革后的第三次农村革命，问题复杂，牵涉面大，无法一蹴而就，因此需要跟踪试点的进展，针对发生的问题，及时研讨对策。减轻农民负担、规范基层政府行为是一个系统工程，主要依靠下禁令、硬性压低负担水平，恐不是长久之计，需要在稳定农民负担的同时相应考虑一些更全面、更深刻、更着眼于大局的综合配合性措施，在体制、财力分配、农村社会变革等方面多管齐下，以求内在地减轻农民负担反弹的压力，同时使政府体系运作合理化。在没有取得行政体制改革的根本性突破之前，还是要妥善解决减负与维持行政运转的关系问题，否则农民的负担即使暂时减轻也难免会反弹。建议在税费改革扩大试点时，以上、下限方式给予下级政府一定的弹性空间，最好不要搞减负幅度的“一刀切”。
我国农村税费改革可以说是继建国初农村土地改革、20世纪七十年代末农村联产承包制改革后的第三次农村革命，问题复杂，牵涉面大，无法一蹴而就，因此需要跟踪试点的进展，针对发生的问题，及时研讨对策。
1、减轻农民负担、规范基层政府行为是一个系统工程，主要依靠下禁令、硬性压低负担水平，恐不是长久之计，需要在稳定农民负担的同时相应考虑一些更全面、更深刻、更着眼于大局的综合配合性措施，在体制、财力分配、农村社会变革等方面多管齐下，以求内在地减轻农民负担反弹的压力，同时使政府体系运作合理化。有待解决的问题，要求作针对性的对策考虑，其中的关键是应使针对性对策协同于总体性、治本性的大思路之中。
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