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加入世贸组织后的中国制造业：近期影响、发展前景与政策建议
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[摘要] 相对其他产业而言，中国的制造业是发展较快、国际竞争力较强的产业门类，也是加入世贸组织后受益可能性较大的部门。从加入世贸组织这个大背景来看，产业国际化和全球化趋势、市场化程度、对外开放程度、产业成熟度、国内需求潜力和动态比较优势等因素，对于产业发展前景和竞争优势的影响将更为直接和明显。因此从这些影响因素出发，我们试图建立一个加入世贸组织背景下中国产业发展前景的评估方法，以此全面评价加入世贸组织对各制造业部门的近期和中长期的影响。其要点包括：一是寻求构建一个普遍适用于工业部门的统一的世贸组织背景下产业发展前景的评估方法，使得所有工业部门能够放在一个坐标系上进行横向对比；二是将短期对策研究与长期趋势研究有机结合起来，放宽研究视野，以求准确把握加入世贸组织后各行业发展的长期方向；三是通过世贸组织背景下产业发展前景的评价，廓清今后一个时期政府政策调整的方向和基本思路。
一、 背景与意义
相对其他产业而言，中国的制造业是发展较快、国际竞争力较强的产业门类，也是加入世贸组织后受益可能性较大的部门。中国制造业得以快速发展、产业竞争力明显提升的基本经验有二：一是较早和较大程度的对外开放。中国多年来一直是吸引外资最多的发展中国家，外商直接投资中超过70％的份额投入到了制造业领域。对外商开放投资，开放市场，中国的制造业不仅并未因此而萎缩，而且通过与外商在合作中学习，在竞争中提高，产业的规模、水平和竞争力不断扩张、提升和增强，许多产品产销量位居世界前茅，工业制成品占出口总额的比例达到90％。二是较深层次、较大范围的市场化改革。改革传统的计划经济体制，放松或放开市场准入管制，鼓励和促进市场公平、有效的竞争，焕发了企业微观主体的活力，尤其是民营经济的进入与发展，在许多行业形成了多种所有制在竞争中相互促进、共同发展的格局。纯粹的国有企业占制造业产出的比例已从1980年的76％，下降到了目前的不足30％。体制改革带来的“内生增长效应”在制造业领域得到很大程度地体现。
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