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我国糖业何时不再“扭秧歌”——析加入WTO中国糖业面临的挑战
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[摘要] 食糖市场是世界上波动最大的农产品市场,在所有进行国际贸易的农产品中,这一商品的价格一直以长期的低价格和短期的高价格交替大幅波动而受到特别关注。作者认为加入wto后,国内食糖生产由于缺乏完备的食糖市场体系、现代化的流通网络和完善的法律法规体系.流通效率低,流通质量差,对外糖“侵入”反应迟钝,必将遭受更为残酷的竞争。此外,缺乏农工贸相结合的大型、特大型企业集团或糖业产业联盟,使我们的竞争主体显得十分弱小。就国际市场上的竞争而言.我们的食糖企业与发达国家相比根本不在一条起跑线上,竞争起来劣势远远大于优势。 一段时期以来,国内糖业界的理论和实际工作部门不少专家学者都对“入世”后中国糖业面临的机遇和挑战作了许多很有见地的分析,也提出了不少应对措施,读后很有启发。从1999年开始到2000年年底,笔者有幸作为原国家国内贸易局wto研究工作组的一员,随同局领导多次与韩国、日本和泰国等国家商业(务)部的代表团就中国“入世”后的商业以及农产品流通政策进行了研讨,特别是2001年底,笔者又随中国农产品流通考察团实地考察了澳大利亚、新西兰、泰国和欧盟的农产品流通情况特别是食糖流通情况,对我国糖业入世后面临的挑战和应对措施有一些新的体会和想法。我们认为,缺乏完备的食糖市场体系、竞争主体力量弱小应当是“入世”后中国糖业面临的最为紧迫最为严峻的挑战。
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