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我国汽车产业组织政策思考
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[摘要] 几十年来,我国汽车产业发展取得了巨大的成绩,但是也暴露不少问题,其中产业组织分散,竞争力弱等问题尤为突出。在中国汽车产业逐渐融人国际汽车市场和产业发展潮流之时,解决产业组织分散,培育强大的国际竞争力的任务迫在眉睫,这对于新时期汽车产业组织政策的制定和实施提出了更高的要求。本文指出当前我国汽车产业组织政策重点要以市场化为导向,改革汽车产业的行业管理体制;加快重点国有汽车企业产权改革;营造良好的汽车消费环境;为一些汽车厂商顺利退出创造必要条件。 一、产业组织政策的一般理论分析 产业组织政策,又称为“公共政策”(public policy),它是指为了获得理想的市场效果,由政府制定的干预市场结构和市场行为,调节企业间关系的公共政策。广义地讲,产业组织政策的具体目标可以细化为6方面:企业应达到并有效利用规模经济,市场的供给主要应由达到经济规模的企业承担,企业应有较高的开工率;不应出现某些产业或企业长期获得超额利润或长期亏损的情况,从较长时期来看,各产业的资本利润率应是比较均等的;较快的技术进步,主要是技术进步和产品开发、革新活动有效且比较充分;不存在过多的销售费用;产品的质量和服务水平较高,并具有多样性,以适应提高大众福利和消费水平的要求;能够有效地利用自然资源。
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