| | | 中国电信管制改革七大悬念
| | 财政税收政策论文
[摘要] 随着电信管制改革的财政税收政策论文不断深化，电信管制体制和管制政策扭曲的财政税收政策论文状况有了很大的改善，但我国电信业会后的发展仍有一些重大问题亟待解决。下一步电信管制体制改革的一个重点是如何处理好政监的关系，是政监统一还是政监分离仍在讨论之中。管制体制改革无疑是整个管制改革中最难的部分，它不仅是建立一个新管制机构的问题，而是涉及到公共权力重新配置的深层次改革，这必然关系到现有利益格局的进一步调整，并且因为现有体制的影响，有关管制体制改革的研究也变得十分敏感。从这个意义上讲，我国的管制改革已经到了实质性的攻坚阶段。
随着电信管制改革的不断深化，电信管制体制和管制政策扭曲的状况有了很大的改善，但我国电信业会后的发展仍有一些重大问题亟待解决。
悬念一：
何时放松电信资费管制？
世界电信改革的一个主要趋势是放松电信管制，这种趋势在电信资费管制方面的体现是引入激励性管制，即价格上限管制，并逐步取消零售价格管制。现代管制理论表明，这种管制政策的主要优点是满足激励相容约束，从而减少管制负担以及由此带来的经济扭曲。
虽然放松电信管制也是我国电信管制改革的一项基本内容，并且增值业务已经基本实现了市场调解，但到目前为止，基础电信服务的资费仍然受到非常严格的管制，但固话和移动电话等基础电信业务领域各种方式的降价和变相降价屡有发生，资费管制的失效已成为管制部门乃至运营商最担心的问题之一。
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