| 关于推行政府采购制度的理性思考
| | 财政税收政策论文 政府采购制度在我国有其必要性和实施的财政税收政策论文各项条件。我国加入世贸组织日益临近 ,我国必须早日实行政府采购制度 ,促进我国企业参与竞争。为此 ,我国必须尽快制订《政府采购法》。
政府采购也称政府统一采购或公共采购 ,是指各级政府为了开展日常政务活动 ,或为公众提供公共服务 ,通过必要的财政税收政策论文财务监督 ,以公开招标为主要方式 ,从国内、国际市场上为政府部门或所属团体购买商品和劳务的行为。它自从 1 782年在英国创立以来 ,已有 2 0 0多年的历史 ,显示出了强大生命力。
一、推行政府采购制度的必要性
政府采购是节约财政支出的有效手段。目前我国的财政支出中 ,车、会、办公用品等支出占有较大比重 ,控制财政支出必须大力压缩购买性支出。政府采购通过市场公开竞争的办法 ,采用规模采购、择地采购等手段 ,可以使政府获得价廉物美的商品和劳务 ,从而达到节省开支的目的。据专家介绍 ,我国行政事业单位每天的“消费支出”即采购金额约为 2 0亿元 ,按国际普遍承认的政府采购制度每天可节省开支 2亿元 ,每年可节支70 0～ 80 0亿元。
政府采购是强化宏观调控的经济杠杆。政府是一个国家最大的消费者 ,世界众多国家的政府采购约占国内的生产总值的 1 0 %,据欧盟估算 ,政府采购的金额占成员国国内生产总值的 1 5%,美国政府采购支出约占联邦预算的 1 / 3。因此 ,政府采购决策 ,不仅影响供应商 ,而且影响整个国民经济。政府可以通过减少采购规模 ,实行紧缩财政政策 ,防止经济过热 ,也可以通过增加采购规模 ,刺激萧条的经济。政府还可以通过采购导向 ,引导产业结构调整 ,也可以通过购买国内企业产品 ,尤其是国内名牌品 ,来保护民族工业 ,从而实现政府重大政策目标。
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