| | | 中长期财政投资的方向和重点
| | 税务社会实践论文财政投资政策是国家宏观经济政策的税务社会实践论文重要组成部分，是政府直接参与资源配置的税务社会实践论文手段，它作为社会投资资金的重要来源渠道之一，对全社会投资的总量和流向、对产业结构的优化和升级、对生产力布局的合理调整，都发挥着十分重要的宏观导向作用。现在正值制订“十五”规则之际，本文侧重就我国中长期财政投资的方向和重点提出一些初步看法。
一、支持结构优化和升级是未来财政投资政策面临的重大使命
当前中国经济处于一个极其重要的发展阶段，工业化现代化的任务十分繁重。工业化程度的高低，是衡量一个国家经济发展水平以及综合国力的一个重要标志。新中国成立以来，特别是改革开放以来，随着国民经济的不断发展，我国的工业化取得了辉煌的成就。但是，工业化在我国仍是一项尚未完成的任务。我们不能因为目前工业产品过剩，出现了“买方市场”，就认为我国的工业化过程已经完成。判断一个国家所处的阶段，要考虑的因素很多，但主要是人均收入水平以及工业在GDP中的比重、三次产业结构、城市化水平等。按照世界银行最新修订的标准，人均国民生产总值在7863125美元之间的国家属于中等收入国家，即工业化国家。1997年我国人均国民生产总值为860美元，1998年大约为915美元。从这单一的指标看我国似乎已进入中等收入国家的行列，但从就业结构、城市化水平等方面来看，我国还具有明显的低收入国家特征。现在我国非农产品的增加值大约占国内生产总值的80％左右，但是非农产业的从业人员仅占全社会从业人员的50％，城镇人口只占总人口的30％。上述情况表明，中国当前和未来的经济发展必须进一步推进工业化现代化进程。
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